Saturday, 20 February 2010

Political Science Part (42)

ဒီမိုကေရစီထိန္းသိမ္းႏိုင္ခြင့္အာဏာ

မ်က္ေမွာက္ေခတ္ ဒီ္မိုကေရစီသည္ ေရွးေခတ္ဒီမိုကေရစီႏွင့္ တူညီျခင္းမရွိေပ။ ေရွးေခါမ Greek ျမိဳ ႔ႏိုင္ငံမ်ား ေခတ္ကာလတြင္ ျပည္သူတိုင္း ႏိုင္ငံေတာ္၏ အေရးကိစၥမ်ားကို ပါ၀င္စည္းေ၀း ဆံုးျဖတ္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ခြင့္ ရွိခဲ့ၾကေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ေခါမျမိဳ ႔ ႏိုင္ငံမ်ားေခတ္က ဒီမိုကေရစီကို "တိုက္ရိုက္ဒီမိုကေရစီစနစ္ကို" အသံုးျပဳရန္ မျဖစ္ႏိုင္ေပ။ မ်က္ေမွာက္ေခတ္ႏိုင္ငံမ်ားသည္ ေရွးေခါမျမိဳ ႔ႏိုင္ငံမ်ားထက္ က်ယ္၀န္း ၾကီးမား လွသည္သာမက လူဦးေရအေနျဖင့္လည္း ပိုမိုမ်ားျပားလွသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ တိုင္းျပည္ေရးရာ ကိစၥအ၀၀ကို ႏိုင္ငံသားအားလံုးတစ္ေနရာ တစ္ေဒသ တစ္ခုခုတြင္ စု၍စည္းေ၀းဆံုးျဖတ္ႏိုင္ေသာ ကိစၥတစ္ရပ္မဟုတ္ေပ။ ယင္းကဲ့သို႔ေသာ အေျခအေနမ်ားအရ ကိုယ္စားလွယ္စနစ္ကို အသံုးျပဳရေပသည္။ လူထုသည္ ၄င္းတို႔၏ ကိုယ္စား တိုင္းျပည္ေရးရာကိစၥအ၀၀ကို ေဆာင္ရြက္ေစႏိုင္ရန္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကို ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္ရသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ မ်က္ေမွာက္ေခတ္ ဒီမိုကေရစီစနစ္ကို "သြယ္၀ိုက္ဒီမိုကေရစီစနစ္" ဟူ၍ ေခၚဆိုၾကျခင္းျဖစ္ေပသည္။

အစိုးရအဖြဲ႔၏ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနႏွင့္ တရားစီရင္ေရးဌာနတို႔၏ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားသည္ ဥပေဒျပဳေရးဌာန၏ လုပ္ငန္းစဥ္ေပၚတြင္ တည္ရွိေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဥပေဒျပဳေရးဌာနသည္ အေရးၾကီးဆံုးဌာနျဖစ္၏။ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔အေနျဖင့္ ၄င္းတို႔ကို ေရြးေကာက္ တင္ေျမာက္လိုက္ၾကသည့္ မဲဆႏၵရွင္မ်ား၏ အလို္ဆႏၵအတိုင္း ဥပေဒျပဳစုျပဌာန္းပါမွ ဒီမိုကေရစီျဖစ္ျပီး မဲဆႏၵရွင္တို႔၏ဆႏၵႏွင့္ မကိုက္ညီေသာ ဥပေဒမ်ားကို ျပဳစုျပဌာန္းပါမူ ျပည္သူ႔ ဒီမိုကေရစီ ဆိတ္သုဥ္းေပေတာ့သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ "သြယ္၀ိုက္ဒီမိုကေရစီစနစ္" တြင္ အေရးၾကီးေသာ အခ်က္မွာ မဲဆႏၵရွင္တို႔၏ အလိုဆႏၵ ေရာင္ဟပ္၊ ပဲ့တင္ထပ္ေစႏိုင္ေသာ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကို တည္ေဆာက္ႏိုင္ရန္ပင္ျဖစ္သည္။ ဥပေဒျပဳ အမတ္တစ္ေယာက္သည္ ၄င္း၏သက္တမ္းအတြင္း ၄င္းကိုမည္သူမွ် ျဖဳတ္ခ်ႏိုင္သည့္အေလ်ာက္ မဲဆႏၵရွင္တို႔၏ ဒီမိုကေရစီဆိတ္သုဥ္းေသာေန႔ပင္ ျဖစ္ေပလိမ့္မည္။

အထက္ပါအေၾကာင္းေၾကာင့္ မဲဆႏၵရွင္မ်ားအေနျဖင့္ ဥပေဒျပဳအမတ္မ်ားကို ၄င္းတို႔၏အမတ္သက္တမ္းအတြင္း၌ပင္ တစ္နည္းနည္းအားျဖင့္ ခ်ဳပ္ကိုင္ထားႏိုင္ရန္ အပ္ေပေတာ့သည္။ မဲဆႏၵရွင္မ်ားသည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကို ၄င္းတို႔ဆႏၵရွင္မ်ားႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေသာဥပေဒမ်ားကို မျပဳစုျပဌာန္းႏိုင္ေအာင္ ခ်ဳပ္ကိုင္ထားႏိုင္ျခင္း၊ ဒီမိုကေရစီကို ထိမ္းသိမ္းႏိုင္ျခင္း မည္ေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဒီမိုကေရစီထိန္းသိမ္းႏိုင္ခြင့္အာဏာ Direct Democratic Chrck ဆိုသည္မွာ မဲဆႏၵရွင္တို႔သည္ ဥပေဒျပဳေရးကိစၥတြင္ တစ္နည္းအားျဖင့္ တိုက္ရိုက္ပါ၀င္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ခြင့္ ရရွိျခင္းပင္ျဖစ္သည္။

ဒီမိုကေရစီထိန္းသိမ္းခြင့္အာဏာရွိသင့္ျခင္း အေၾကာင္း

(၁) ကမာၻေပၚရွိဥပေဒအဖြဲ႔မ်ား၏ သက္တမ္းမွာ ၄ ႏွစ္ သို႔မဟုတ္ ၅ ႏွစ္ျဖစ္ၾကသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဥပေဒျပဳအမတ္မ်ားကို တင္ေျမာက္ျပီးလွ်င္ မဲဆႏၵရွင္တို႔အေနျဖင့္ ၄င္းတို႔၏ဆႏၵရွင္ကို ေျပာျပရန္ခက္သည္။ ဥပေဒျပဳအမတ္မ်ားအေနျဖင့္လည္း ၄င္းတို႔၏အမတ္ သက္တမ္းအတြင္း ၄င္းတို႔ကိုျဖဳတ္ခ်ႏိုင္ေသာသူ မရွိေသာေၾကာင့္ ျပည္သူ႔ဆႏၵႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေသာ ဥပေဒမ်ား ျပဳစုပါက ျပည္သူမ်ား နစ္နာၾကရေပမည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ျပည္သူမ်ားတြင္ ၄င္းတို႔၏ဒီမိုကေရစီကို ထိန္းသိမ္းခြင့္အာဏာရွိသင့္ေပသည္။

(၂) ျပည္သူမ်ားသည္ ၄ႏွစ္ (သို႔မဟုတ္) ၅ႏွစ္ သက္တမ္းရွိေသာ ဥပေဒျပဳအမတ္မ်ားကို ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္ျပီး ၄င္းသက္တမ္းအတြင္း၌ပင္ ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး၊ ေပါင္းသင္းဆက္ဆံေရး အေျခအေနအရ ၄င္းတို႔၏အလိုဆႏၵထင္ျမင္ခ်က္ စသည္မ်ား ေျပာင္းလဲႏိုင္ေပသည္။ ယင္းသို႔မဲဆႏၵရွင္တို႔၏ ေျပာင္းလဲလာေသာ အလိုဆႏၵထင္ျမင္ခ်က္ စသည္မ်ားအတိုင္း ျပဳလုပ္ႏိုင္ရန္ အခြင့္အေရးသည္ မဲဆႏၵရွင္တို႔လက္ထဲ၌ ရွိသင့္ေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဒီမိုကေရစီထိန္းသိမ္းခြင့္အာဏာသည္ ျပည္သူ႔လက္ထဲ၌ အပ္ရိွရေပမည္။

(၃) ပါလီမန္ေနာက္တစ္ၾကိမ္ ေရြးေကာက္ပြဲရက္သတ္မွတ္ရန္ အာဏာသည္ ျပည္သူ႔လက္တြင္း၌ မရွိေပ။ ပတ္၀န္းက်င္ အေျခအေနအရ ေရြးေကာက္ပြဲေန႔ရက္ကို ႏွစ္ခ်ီ၍ ေရႊ ႔ဆိုင္းခဲ့ၾကျခင္းမ်ားကိုလည္း ျမန္မာ့ရာဇ၀င္အထိ အမ်ားအျပားပင္ ေတြ႔ရွိႏိုင္ေပသည္။ ယင္းသို႔ ပါလီမန္ေရြးေကာက္ပြဲရက္ကို ေရႊ ႔ဆိုင္းျခင္းသည္ ျပည္သူတို႔က အာဏာအပ္ႏွင္းထားေသာကာလထက္ ပို၍အာဏာကို ဆုပ္ကိုင္ထားျခင္း မည္ေပသည္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ ျပည္သူတို႔က ဥပေဒျပဳအာဏာကို အပ္ႏွင္းမထားဘဲ အတင္းအဓမၼရယူ ဆုပ္ကိုင္ထားျခင္းသာျဖစ္၏။ ထို႔ေၾကာင့္ ျပည္သူတို႔တြင္ ဒီမိုကေရစီ ထိန္းသိမ္းခြင့္အာဏာ ရွိသင့္ေပသည္။

(၄) တိုက္ရိုက္ဒီမိုကေရစီစနစ္ ကြယ္ေပ်ာက္ေသာေန႔မွစ၍ လူနည္းစုတို႔ နစ္နာခဲ့ၾကရေပသည္။ သြယ္၀ိုက္ေသာ ဒီမိုကေရစီစနစ္သည္ ကိုယ္စားလွယ္စနစ္ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ လူနည္းစုတို႔၏ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔တြင္ ပါ၀င္ခြင့္မရၾကေပ။ အခ်ိဳးက် ကိုယ္စားလွယ္စနစ္ကို အသံုးျပဳ၍ ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္ၾကသည့္တိုင္ လူနည္းစုတို႔တြင္ နစ္နာႏိုင္ေပသည္။ အေၾကာင္းမွာ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔တြင္ လူမ်ားစု၏ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားသာ ၾကီးစိုးႏိုင္ေသာေၾကာင့္ပင္ ျဖစ္သည္။ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔သည္ ျပည္သူလူထုအမ်ားစု၏ အလိုဆႏၵႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေသာ ဥပေးမ်ားကို ျပဳစုျပဌာန္းလွ်င္ပင္လူနည္းစု၏ အလိုဆႏၵႏွင့္ ကိုက္ညီခ်င္မွ ကိုက္ညီေပမည္။ ထို႔ေၾကာင့္ လူနည္းစုကိုလည္း ဒီမိုကေရစီအခြင့္အေရးကို ထိန္းသိမ္းထားႏိုင္ေသာ အခြင့္အေရးတစ္ရပ္ေပးထားသင့္ေပသည္။ ဤအထက္ပါ အေၾကာင္းမ်ားေၾကာင့္ ဒီမိုကေရစီထိန္းသိမ္းခြင့္အာဏာ စနစ္ကိုအသံုးျပဳသင့္ေပသည္။

0 comments:

Post a Comment

Share

Twitter Delicious Facebook Digg Stumbleupon Favorites